Mes: septiembre 2017

5 IMPRESCINDIBLES PARA LLEVAR MÁQUINAS A OTRO PAÍS

5 IMPRESCINDIBLES PARA LLEVAR MÁQUINAS A OTRO PAÍS

Durante la crisis económica vivida en nuestro país, muchas empresas se han planteado la internacionalización. Todo el que lo ha intentado sabrá que no es una tarea fácil y que en el camino, te vas encontrando obstáculos que, al principio no conocías y que solucionas sobre la marcha, de la mejor manera que puedes.
En el ámbito de la maquinaria de obras públicas, hay una parte que ya nos encontramos hecha, porque los que comienzan administrativamente el proyecto facilitan el trabajo, pero hay una serie de operaciones que yo siempre he hecho y que, si las sistematizamos, nos van a ayudar a saber los costes que tiene, los plazos necesarios y en definitiva a  decidir la mejor opción.
Las tareas que realizaremos son las siguientes:
1. Búsqueda de Información relativa al país objetivo
2. Entrevista con Despachante de Aduanas local
3. Evaluar las condiciones del país para el buen funcionamiento de la maquinaria
4. Estudiar la Fiscalidad de la operación entre los dos países
5. Elaborar estudio de costes de la importación

  1. BUSQUEDA DE INFORMACIÓN RELATIVA AL PAIS OBJETIVO

Es importante saber dónde vamos a ir y conocer desde los  detalles del viaje que pueden parecer más nimios hasta los datos económicos, de sociedad, logística, etc…

Las fuentes que suelo utilizar, entre otras,  son las siguientes:

  • Ministerio de asuntos exteriores. La primera información que vemos es la situación del país, los requisitos necesarios para viajar allí, como visados, vacunas, etc… y si hay alguna medida preventiva o precautoria que debamos tomar. Normalmente tienen redactada una Ficha País, que nos da una información más detallada. En algunos casos está francamente bien trabajada y actualizada (ejemplo:http://www.exteriores.gob.es/documents/fichaspais/argentina_ficha%20pais.pdf )
  • Informes “Doing Business” del Banco mundial. Me parece una información muy completa y específica, que abarca desde decirnos lo fácil que es transportar un contenedor hasta el tiempo que se tarda en crearse una empresa, pasando por todos los datos necesarios para moverse con los negocios del país. http://espanol.doingbusiness.org/
  • ICEX (Ministerio de Economía, Industria y Competitividad). Dispone de fichas de países e información específica para exportaciones e inversiones.

Una vez revisadas estas fuentes ya tendremos el entorno general en el que nos vamos a mover.

  1. ENTREVISTA CON DESPACHANTE DE ADUANAS LOCAL

En la transferencia de máquinas entre países adquiere gran importancia todo lo relativo a la normativa aduanal del país de origen, pero sobre todo, la del país de destino. Las personas o empresas que conocen mejor toda esta normativa son los despachantes de aduanas, que son los encargados de tratar con la aduana y de preparar toda la documentación.

aduana

Las dos modalidades con las que podremos ingresar normalmente la maquinaria son o bien importación temporal o bien importación definitiva. Cada una de ellas tiene su campo de aplicación.

Se debe tener en cuenta que en la importación temporal, el país de origen también pone un plazo máximo de estancia fuera (en España 3 años), pasado el cual, el retorno de la máquina al país de origen ya supone el pago de impuestos.

Elegiremos temporal o definitiva en función de nuestras necesidades y del país de destino, por lo que la entrevista con el despachante ahondará sobre ello. En esta entrevista se darán respuesta, al menos, a las siguientes preguntas:

  • Mejores puertos para entrada al país y aduanas más recomendables.
  • Existencia de convenios bilaterales con el país de origen o con la UE en caso de ser España.
  • Hay algunos países de procedencia desde los que no se puede importar?
  • Funcionamiento por canales de las aduanas. Canal rojo, amarillo y verde o similar; operaciones en cada caso.
  • Requisitos que debe cumplir la empresa importadora, así como si existe algún registro, carnet o similar. Tiempo aproximado en conseguir la autorización y trámites necesarios.
  • Documentación a preparar previa a la salida de la máquina del país de origen
  • Timing estimado del proceso de importación: plazo de aprobación de permisos previos a la salida de la máquina, plazos de las distintas fases en la aduana desde que llega el equipo hasta que queda liberada la mercancía.
  • Manual de códigos arancelarios que se siguen en el país.
  • Importación temporal:
    • Restricciones a la importación de máquinas y o equipos, en función de: usados/nuevos; años de antigüedad; combustible utilizado; tipo de máquina, equipos nucleares, etc…
    • Plazo máximo de vigencia de la importación; número de renovaciones permitidas.
    • Se puede desde la temporal pasar a definitiva? Qué requisitos se deben cumplir? Hay un plazo para ello? Que coste tendría?
    • Condiciones contractuales, de proyectos, etc… que la permiten.
    • Coste de la importación: impuestos; garantía /aval/ póliza de caución/ etc… a presentar en la aduana como garantía durante el periodo de importación.
    • Restricciones en cuanto a la limpieza en tanques de combustible, y otros productos derivados del petróleo.
    • Forma de valoración en la aduana de la maquinaria, tanto en nueva como usada.
    • Exención de impuestos debido al tipo de proyecto( p.e. proyectos financiados por organismos multilaterales ).
  • Importación definitiva:
    • Restricciones a la importación de máquinas y o equipos, en función de: usados/nuevos; años de antigüedad; combustible utilizado; tipo de máquina, equipos nucleares, etc…
    • Aranceles aplicados en función de los códigos TARIC. Exenciones posibles.
    • Consideración relativas a la importación de las piezas de repuesto y elementos de desgaste.

gondolas

  1. CONDICIONES DEL PAIS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA MAQUINARIA

Quiero en este apartado referirme fundamentalmente a los siguientes conceptos:

  • Condiciones ambientales y geográficas:
    • Climáticas: como extremo calor o extremo frío, que exigirán inversiones para adaptar la maquinaria, como puede ser kit tropical, etc…
    • Geográficas: como puede ser la altitud, que influyen enormemente en la combustión de los motores y provocan pérdidas de rendimiento. En muchos casos se pueden hacer regulaciones de la combustión.
  • Mercado de los hidrocarburos:
    • Calidad de los combustibles suministrados: es posible que los motores TIER IV , por ejemplo, no permitan el uso de esos combustibles. Además, se requerirán la colocación de sistemas de filtrado y tratamiento del combustible.
  • Competencia técnica / mecánica del país:
    • Existencia de distribuidores de las máquinas que vamos a llevar y calidad sus talleres, así como la existencia de repuestos y su logística. En muchas ocasiones puede ser necesario llevar un contenedor con repuestos de máquinas o instalaciones con un coste muy importante.
    • Presencia de talleres como caldereros, fundiciones, torneros, talleres de hidráulica,  etc…  Si no existen, deberemos llevar repuestos, máquinas para preparar latiguillos, y en la mayoría de los casos se debe montar  un taller con los oficios necesarios.
    • Si las máquinas que vamos a llevar no son normales allí, se debe considerar que, al menos al principio, se deben llevar operadores expertos expatriados y se debe estudiar su coste.
  1. FISCALIDAD DE LA OPERATIVA ENTRE LOS DOS PAISES

Mandar una máquina de un país a otro no solo termina con el envío de la misma, sino que, además, se debe estudiar cómo articularlo fiscalmente para estar dentro de la legalidad en ambos países y que tenga el menor coste posible.

Se pueden dar muchas circunstancias, pero al final, la propietaria de la máquina es una sociedad que no tiene por qué ser la misma que la adjudicataria del contrato del proyecto, que puede ser sucursal, filial, u otras. Deben establecerse unos precios de transferencia que sean compatibles con las fiscalidades de los dos países. Preparación  de contrato de alquiler, cesión, etc…y emisión de facturas entre sociedades son operaciones que son necesarias.

Dependiendo de los países y de si existen convenios de  doble imposición, se debe aplicar por ejemplo: Witholding, autoliquidación del IVA en el país de destino, etc… Estos hechos pueden afectar de una manera importante al coste de las operaciones y/o a la tesorería de ambas sociedades, por lo que es necesario tenerlo muy en cuenta.

Además de informes Ad Hoc que puedan realizar las empresas consultoras especialistas y los elaborados por los departamentos fiscales de nuestras empresas, yo he recurrido en bastantes ocasiones a sus páginas web, que contienen informes generales sobre los distintos países a cerca del tema, como es el caso de Deloitte: https://dits.deloitte.com/. Entre los informes que presentan, es muy interesante la guía por países de los precios de transferencia y su relación con los valores aduanales: https://www2.deloitte.com/global/en/pages/tax/articles/transfer-pricing-customs-valuation-country-guide.html

Otro factor a tener en cuenta, es cómo potencia  un determinado país su industria, ofreciendo ventajas fiscales y créditos en condiciones muy ventajosas para la adquisición de maquinaria fabricada en el país de destino. Se debe estudiar, por si es más interesante que transportar la máquina. Este caso se da, por ejemplo, con Brasil y sus créditos FINAME.

  1. ESTUDIO DE COSTES DE LA OPERACIÓN

Gran parte de la información recabada en los puntos anteriores nos va a permitir realizar un coste estimado de toda la operación para que nuestras máquinas de un país, vayan a trabajar a otro diferente donde tenemos un proyecto. A la vista del mismo, se deben valorar las alternativas de alquiler en destino, subcontratación, compra en destino, etc…o si estratégicamente interesa llevarla.

Hay un esquema general de costes que se debiera considerar, independientemente de que cada caso particular, en función del país, proyecto, tipo de máquina, etc… tenga unos costes específicos. Este esquema podría  ser:

costes logisticos

costes impositivos

otros costes

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